OB欧宝体育根据《岳阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》(岳发电〔2022〕1号)要求,针对第二轮中央环保督查反馈“园区环境保护水平较低”问题,我区高度重视,迅速部署,推进整改,现将整改情况报告如下:
园区环境保护水平较低。湖南省产业园区普遍存在规划环评执行不严、园区环境保护基础设施建设运行管理不到位、园区企业环境违法现象时有发生等问题。
结合园区生态环境保护现状,重新编制岳阳经济技术开发区调区扩区规划环评;加强园区生态环境保护,提高园区生态环境保护水平。
1.编制岳阳经济技术开发区园区环境影响跟踪评价,强化园区规划环评执行落实,建立环境影响跟踪评价长效机制。
2.定期开展企业环境风险隐患大排查、大整治,形成工作闭环;按时进行环境质量监测,督促企业落实环境保护主体责任,切实提高环境保护水平。
4.按时间节点完成中央、省OB欧宝体育、市、区各级生态环境突出问题整改销号,确保不发生重大突发环境事件。
(一)依据园区生态环境现状,构建环保长效机制。我区于1995年取得原湖南省环境保护局关于《湖南省城陵矶经济技术开发区区域环境影响报告书》的批复(湘环管字〔1995〕084号),2023年1月启动园区跟踪环评编制,5月31日园区规划环评已完成送审稿并送至省厅环评处。目前,已通过省生态环境厅审核,待批复。
根据园区新增环境风险隐患源和生态环境管理现状,2022年11月,委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司岳阳分公司承接编制了完成了岳阳经济技术开发区突发环境事件应急预案,并通过了省、市、区环保部门备案。
(二)建立健全园区环保管理机制,强化监管力量。一是健全区生态环境保护工作领导机构,由区工委、管委会主要领导任“双主任”,区工委、管委会班子成员任副主任,区直部门单位主要负责人为成员,区生环委办公室。二是成立区突出环境问题整改工作领导小组,由区工委、管委会主要领导任“双组长”,区工委、管委会班子成员任副组长,区直部门单位主要负责人为成员,领导小组设区办公室。三是明确区产业发展局按权限负责园区安全生产监督管理、生态环境保护工作。
一是开展水环境专项治理,加快市政管网建设和老旧小区雨污分流改造。近年来,我区不断完善城乡污水收集管网及处理设施建设,编制了《岳阳经济技术开发区水环境治理技术方案》,中心城区新建污水管网64公里,全区市政配套污水管网总长已达148公里;同时近3年来,我区持续推进雨污分流改造工作,全力配合三峡项目部实施市政道路和部分居民小区雨污分流改造,已在白石岭南路、青年东路、赵泥冲路等道路上完成约31公里雨污分流改造工程,完成18个居民小区雨污分流改造工程,并在溢流口下游建设生态湿地工程。
二是罗家坡污水二期工程建设完成并运行。罗家坡污水处理厂二期项目位于岳阳市岳阳经济技术开发区康王乡新华村朱王组(北港河大桥旁),总用地面积约38.5亩,建筑面积5749.5m2,绿化面积9311.66m2,设计处理能力为日处理5万立方米。项目总投资18097万元,主体工艺采用A2O+MBR工艺,经处理后的污水水质排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A+标准,至此,罗家坡污水处理厂一期、二期日处理污水能力提升到10万立方米。
三是响应园区企业危废收集处置需求,拟设立岳阳恒源环保科技有限公司。岳阳恒源环保科技有限公司位于岳阳市康王开发区(白石岭路与螺丝山路交汇处)岳阳兴园材料科技有限公司内厂房,2022年7月27日工商登记注册、2023年1月17日取得岳阳市生态环境局岳阳经济技术开发区分环评批复,经营范围函括13大类64小类危险废物,足够满足园区企业日常危废收集转运需求,目前正在申请岳阳市生态环境局发放的危险废物经营许可证。该固废公司建成后,经开区将强化固废危废管理,设立完善台账,加强监管,督促企业对危险废物全面委托处理,做到园区危险废物应收尽收、应纳尽纳。
四是响应大气环境管理需求,建设了1个空气质量监测站。为进一步提高大气污染防治和监管执法精细化、科学化、信息化水平,实现对污染物的实时监控、精准排查、精细化管理OB欧宝体育,切实改善区域空气质量,安装了1个空气质量网格化监测设备,位于湖南德爱威云建材科技有限公司楼顶,并对其进行运维。
五是积极推行环境污染第三方治理,购买了“环保管家”服务。2021年9月,我区管委会通过政府公开采购方式,聘请了湖南美景环保科技咨询服务有限公司岳阳分公司签订园区环保管家服务合同,主要建设内容包括:园区146家受监管企业环境风险、大气、水、固废排查,并形成管理台账;指导企业环保整改;协助园区制定环境事故应急演练方案,开展园区环境知识培训;编制每月分析报告;完善建立环境风险源数据库;编制年度环境总结报告;动态更新“一园一档”;动态更新“一企一档”;入驻企业合规性核查及环保咨询;企业日常巡查;指导企业完善环保管理制度和台账等;协助园区开展环境信用评价。湖南美景环保科技咨询服务有限公司岳阳分公司已于当年9月开始,严格按照第三方污染防治服务合同内容全面开展工作,现已完成入驻企业环保状况全面调查、园区环境风险隐患大排查以及岳阳经济技术开发区生态环境管理2021年度自评估报告、岳阳经济技术开发区2021年度环保信用评价自查报告,并协助完善平台建设内容。
六是建设环境信息及风险防控应急指挥平台,并与省厅平台数据联调。我区于2022年1月同长沙市灵动计算机耗材经营有限公司签环境管理监管信息平台建设服务合同。长沙市灵动计算机耗材经营有限公司于2022年3月底完成了我区监管信息平台建设,并同湖南省生态环境厅实现了联网OB欧宝体育。监管信息平台建设内容为园区环境基础设施概况及运营动态信息、入驻企业基本环境信息和污染物排放信息、园区环境质量信息、园区环境与能耗动态信息、园区环境管理空间信息等内容。
七是积极完成上级交办各项生态环境问题整改销号,及时消除生态环境风险隐患。中央、省、市督察反馈园区生态环境问题共5个,分别是未设置生态环境保护机构;污水收集有差距,进水浓度偏低、管网不配套;工业企业环境污染仍较突出;环保监管第三方平台建设;环保第三方治理服务。已全部完成整改并销号。
八是强化监管执法,坚决打击企业环境违法行为。2021年至今,执法大队共出动环境执法人员2100余人次,对辖区内企业进行执法检查900余次,下达环境监察文书600余份。开展部门联合执法行动,加强生态环境司法保护联动协作。共办理行政处罚案件34起,拟罚款210.28万元;四个配套办法案件12起,其中查封扣押案件6起、限产停产案件2起、移送拘留案件3起、刑事移送案件1起。